哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃操作規(guī)范（試行）
【信息時(shí)間：2025-07-02】
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第一條 為規(guī)范哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司組織國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃交易行為與活動(dòng)，參照《哈爾濱市國(guó)資委出資企業(yè)出租管理辦法》（哈國(guó)資發(fā)〔2016〕20號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)事宜的通知》（哈國(guó)資發(fā)〔2018〕44號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)范。
第二條 本規(guī)則適用于國(guó)有出資企業(yè)及其各級(jí)全資、控股（包括絕對(duì)控股、相對(duì)控股、企業(yè)中具有實(shí)際控制權(quán)）、實(shí)際控制子企業(yè)。
第三條 本規(guī)則所稱(chēng)資產(chǎn)出租是國(guó)有出資企業(yè)及其各級(jí)全資、控股（包括絕對(duì)控股、相對(duì)控股、企業(yè)中具有實(shí)際控制權(quán)）、實(shí)際控制子企業(yè)作為出租方，將企業(yè)整體資產(chǎn)或自身?yè)碛械姆橇鲃?dòng)性資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、房屋建筑物、設(shè)施設(shè)備等）出租給自然人、法人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：承租人）使用，向承租人收取租金的行為。但專(zhuān)業(yè)租賃公司從事租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的以及法律和行政法規(guī)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)另有規(guī)定等情形除外。
第四條 出租人通過(guò)哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司交易網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)招租（發(fā)布租賃公告、受理意向承租人報(bào)名、開(kāi)展競(jìng)價(jià)活動(dòng)、資金結(jié)算等）。
第五條 交易方式：如征集到兩個(gè)及以上（含兩個(gè)）符合條件的意向承租人，采用增價(jià)的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式成交（若特殊項(xiàng)目采用線下競(jìng)價(jià)，采用價(jià)高者成交的方式成交）。如僅征集到一個(gè)意向承租人，可采用協(xié)議方式成交（須報(bào)價(jià)）。
第六條 哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照本規(guī)則組織租賃活動(dòng)，以促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有序利用，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，加強(qiáng)自律管理，維護(hù)租賃市場(chǎng)交易秩序。
第一章 受理租賃信息發(fā)布申請(qǐng)
第七條 租賃信息發(fā)布申請(qǐng)的受理工作由哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)。
第八條 出租人應(yīng)在哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司網(wǎng)站注冊(cè)登記、提交資產(chǎn)出租審批手續(xù)、決策程序、出租方案、評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)租賃合同樣本等，并對(duì)其合法性、真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
第九條 租賃標(biāo)的物公告遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、公正客觀、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)資格條件設(shè)定無(wú)明顯指向性、排他性條款，且符合齊全性、規(guī)范性要求，哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司應(yīng)予以受理。
第十條 公告除依法需要保密或涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容外，要按照公益服務(wù)、公開(kāi)透明、高效便捷、集中共享的原則，依法向社會(huì)公開(kāi)。
第十一條 租賃標(biāo)的物公告包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）出租人信息；
（二）出租標(biāo)的物的名稱(chēng)、數(shù)量、產(chǎn)權(quán)狀況及實(shí)物現(xiàn)狀、資產(chǎn)明細(xì)清單、出租期限及用途、租金收繳方式、掛牌價(jià)格及掛牌價(jià)格制定依據(jù)等；
（三）意向承租人相關(guān)條件；
（四）招租方式；
（五）公告時(shí)間、地點(diǎn)、租賃方式；
（六）出租人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；
（七）標(biāo)的物查看現(xiàn)場(chǎng)地址（如有）；
（八）其他需要公告的內(nèi)容。
第十二條 首次招租底價(jià)不得低于經(jīng)備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)公開(kāi)征集沒(méi)有產(chǎn)生意向承租人的，出租人可以確定新的掛牌價(jià)格并重新公告。如擬確定新的掛牌價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%，應(yīng)由出資企業(yè)履行相應(yīng)的決策程序。
第二章 發(fā)布公告
第十三條 租賃公告應(yīng)在哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司網(wǎng)站發(fā)布，公告的首次發(fā)布日期不少于5個(gè)工作日，如因出租人原因項(xiàng)目延期，延期公告日期不少于5個(gè)工作日。公告發(fā)布期限自哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司網(wǎng)站發(fā)布之日起計(jì)算。
第十四條 租賃公告發(fā)布后，任何人不得擅自變更公告內(nèi)容和條件。由于非出租方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對(duì)租賃活動(dòng)造成影響的，出租人應(yīng)及時(shí)調(diào)整公告內(nèi)容，延長(zhǎng)相應(yīng)的公告時(shí)間或重新發(fā)布公告。中止恢復(fù)公告的公告期累計(jì)不得少于正式公告期限，重新發(fā)布公告的公告期重新計(jì)算。
第十五條 在交易期間，如遇特殊情況，出租人可向哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司提出暫停公告申請(qǐng)。哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司收到書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料后，可以暫停租賃公告，暫停期間可根據(jù)出租人的申請(qǐng)恢復(fù)或終止公告。
第三章 意向承租人報(bào)名
第十六條 意向承租人應(yīng)在租賃公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)、上傳報(bào)名材料、繳納保證金等活動(dòng)，未按照要求進(jìn)行上述活動(dòng)的，無(wú)權(quán)參與競(jìng)價(jià)活動(dòng)。
第十七條 意向承租人應(yīng)當(dāng)按照公告及附件要求上傳報(bào)名材料，并對(duì)其提交的報(bào)名材料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
第十八條 在報(bào)名截止時(shí)間后報(bào)名不得參與資格審核，繳納保證金截止時(shí)間后繳納保證金的不得參與競(jìng)價(jià)活動(dòng)。意向承租人辦理報(bào)名手續(xù)并上傳報(bào)名材料，即視為意向承租人已完全知曉公告及附件及交易文件的相關(guān)信息，對(duì)標(biāo)的進(jìn)行了全面了解，完全接受出租人設(shè)立的相關(guān)要求及條件。
第四章 競(jìng)價(jià)活動(dòng)的組織
第十九條 哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司按照租賃公告的方式組織競(jìng)價(jià)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)按照制定并通過(guò)公示的競(jìng)價(jià)方案進(jìn)行。其他網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)采用哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司網(wǎng)站動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)大廳進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)分為兩個(gè)報(bào)價(jià)期，即自由報(bào)價(jià)期和限時(shí)競(jìng)價(jià)期，在此期間，意向承租人可以對(duì)標(biāo)的報(bào)價(jià)。意向承租人應(yīng)慎重報(bào)價(jià)，意向承租人的報(bào)價(jià)輸入網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)系統(tǒng)的交易指令后，其報(bào)價(jià)即刻生效，意向承租人不能更改或撤回。報(bào)價(jià)按照時(shí)間優(yōu)先，價(jià)格優(yōu)先的原則，首次報(bào)價(jià)不能低于底價(jià)，下次報(bào)價(jià)須高于上次報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)采取的是增價(jià)競(jìng)價(jià)，每次有效報(bào)價(jià)的報(bào)價(jià)幅度須是加價(jià)幅度的整數(shù)倍。自由報(bào)價(jià)期和限時(shí)競(jìng)價(jià)期均以公告信息披露時(shí)間為準(zhǔn)。
第二十一條 報(bào)價(jià)結(jié)束后，如果意向承租人報(bào)價(jià)成交，意向承租人方可自行在網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)系統(tǒng)中查看結(jié)果通知單。最高應(yīng)價(jià)者，經(jīng)確認(rèn)成交，即成為承租方。承租方應(yīng)到交易所領(lǐng)取《動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)結(jié)果通知單》。
第五章 合同的簽訂與結(jié)算
第二十二條 承租方應(yīng)當(dāng)按照租賃公告及其他項(xiàng)目文件的要求交納成交價(jià)款和服務(wù)費(fèi)用。并與出租方簽訂《租賃合同》或其相關(guān)文件，辦理標(biāo)的交割手續(xù)。
承租方與出租方簽署《租賃合同》后，交易結(jié)果通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外公告。公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱(chēng)、掛牌金額、交易價(jià)格，公告期不少于5個(gè)工作日。
第二十三條 哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司采用統(tǒng)一保證金、服務(wù)費(fèi)、成交價(jià)款結(jié)算制度、開(kāi)設(shè)獨(dú)立的結(jié)算賬戶(hù)，保證資金安全。
第二十四條 未成交的承租人的保證金，哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司在交易完成后原路退還。成交承租人的保證金按照公告要求轉(zhuǎn)為交易價(jià)款，交易價(jià)款按照出租人與哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司的約定在出租人與承租人簽訂合同后，由哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)至出租人指定賬戶(hù)。
第六章 其他
第二十五條 參與競(jìng)價(jià)活動(dòng)的出租人、意向承租人及哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司工作人員，應(yīng)遵循《哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃操作規(guī)范》的要求進(jìn)行租賃活動(dòng)。
第二十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)租賃交易和國(guó)有參股（非國(guó)有全資、控股、實(shí)際控制等）企業(yè)資產(chǎn)租賃交易參照本規(guī)范操作執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)范由哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 國(guó)家法律法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整，另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起試行。