綏化 以專項(xiàng)整治“小切口”提升鄉(xiāng)村治理能力
【信息時(shí)間：2025-03-13】
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綏化市紀(jì)委監(jiān)委立足農(nóng)業(yè)大市實(shí)際，聚焦農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域突出問題治理，創(chuàng)新構(gòu)建主體責(zé)任、監(jiān)督專責(zé)、監(jiān)管職責(zé)、數(shù)據(jù)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、制度監(jiān)督“六位一體”監(jiān)督體系，以專項(xiàng)整治“小切口”撬動(dòng)基層治理“大文章”。專項(xiàng)治理開展以來，累計(jì)挽回集體經(jīng)濟(jì)損失1000萬余元，在“三資”管理、財(cái)務(wù)公開、產(chǎn)權(quán)交易等方面推動(dòng)建立長效機(jī)制65項(xiàng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。建立“市委統(tǒng)籌+紀(jì)委專班+部門協(xié)同”工作機(jī)制，將專項(xiàng)整治納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。市紀(jì)委常委會(huì)建立“三個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，每周一調(diào)度、每月一研判、每季一評(píng)估，縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，構(gòu)建起縱向貫通、橫向協(xié)同的責(zé)任鏈條。
建立一案雙查治理機(jī)制。推行立案審查與制度漏洞剖析同步、案件查結(jié)與警示教育同步、處分決定宣布與整改建議同步、類案處理與專項(xiàng)整治同步、成果運(yùn)用與制度建設(shè)同步的“案件查辦五同步”工作法，專項(xiàng)治理期間，全市共辦理農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題線索832件，立案775件，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書61份，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”。
創(chuàng)新提級(jí)監(jiān)督工作模式。建立縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，對(duì)集體“三資”規(guī)模大、信訪舉報(bào)集中、“兩委”成員違紀(jì)違法問題多發(fā)的60個(gè)重點(diǎn)村實(shí)行提級(jí)監(jiān)督，并向31個(gè)重點(diǎn)村派出紀(jì)檢委員，進(jìn)行“嵌入式”貼身監(jiān)督。共審計(jì)出問題6415個(gè)，涉及金額17269.47萬元。
打造智慧監(jiān)管閉環(huán)體系。建成全省首個(gè)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理一體化平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)對(duì)全市農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金、負(fù)債、發(fā)包情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源“一圖可視”、資金流向“一鏈追溯”、異常數(shù)據(jù)“一鍵預(yù)警”。平臺(tái)運(yùn)行以來，自動(dòng)攔截違規(guī)交易19筆。通過平臺(tái)完成交易1.02萬宗，為村集體增收1504萬元。
釋放聯(lián)動(dòng)監(jiān)督疊加效應(yīng)。建立“巡察+協(xié)作區(qū)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委同題共答，建立巡察整改“雙閉環(huán)”機(jī)制，既督促被巡察單位整改具體問題，又推動(dòng)職能部門開展行業(yè)治理，形成監(jiān)督、整改、治理的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“巡察一地、規(guī)范一行”。
構(gòu)建長效治理制度體系。出臺(tái)《綏化市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度（試行）》《綏化市村集體經(jīng)濟(jì)組織自制憑證（白條）票據(jù)管理辦法（試行）》等制度機(jī)制，構(gòu)建“1+N”制度體系，為農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理的規(guī)范運(yùn)行提供了制度保障。（孫凱 記者董新英）
來源：黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站